Отчет главы муниципального образования за 2011 год.
 
17 | 11 | 2018

Отчет главы муниципального образования за 2011 год.

                                                  Уважаемое собрание !

      Ежегодный отчет о деятельности органов местного самоуправления в истекшем году  - это некое подведение  итогов развития всего муниципального района, анализ наших успехов и поражений, взгляд на пережитые события через призму их восприятия обществом,   накопление опыта и необходимая работа над ошибками.

      Несмотря,  на имеющиеся трудности, вызванные рядом объективных причин, таких как  последствия финансово-экономического кризиса и недофинансирование, в целом социально-экономическое положение Шацкого муниципального района в 2011 году можно охарактеризовать как стабильное.

      Не могу не отметить, что подобная оценка нашей работы, во многом, достигнута, благодаря  объединению общих усилий представительных и исполнительных органов самоуправления, всех структур и ведомств, расположенных на территории района,   институтов гражданского общества,  поддержки   населения.

            Главным политическим событием  года явились декабрьские выборы депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва. Приятно отметить, что мы провели эту важную политическую акцию достойно, в рамках правового поля, что позволило не допустить дестабилизации обстановки и общественных волнений.

         При этом главный критерий  всей нашей деятельности был и остается   -  улучшение качества жизни  жителей района.

         В этом докладе мне хотелось бы подробнее остановиться на самых важных моментах прошедшего года, отметить главные наши достижения и обозначить основные идеи на будущее.

В начале  о финансовой основе муниципального района –  исполнении консолидированного бюджета

        За 2011 год  с предприятий, организаций, учреждений, расположенных на территории Шацкого муниципального района в бюджеты всех уровней  поступило налогов, сборов и иных обязательных платежей в сумме 375 171,5 тыс. руб., что больше поступлений за 2010 год на 41 155 тыс. руб.   

    Консолидированный бюджет муниципального образования – Шацкий муниципальный район Рязанской области за  2011 год исполнен:

- по доходам в сумме 423 700,4 тыс. руб., при плане  423 844,9 тыс. руб. или 99,97 %;

- по расходам - 420 024,0  тыс. руб., при плане 431 362,8 тыс. руб. или 97,3 %;

  • с дефицитом в 3 676,4 тыс. руб.

         Удельный вес собственных доходов в общей доходной базе составил 18,2% .

         Основными источниками собственных доходов являются:

- налог на доходы физических лиц поступление составило

          37 789,1 тыс. руб., или 100, 3 % к  плану, что больше соответствующего периода прошлого года на сумму 4 690,8 тыс. руб.;

- земельный налог поступило 13938,2 тыс. руб., или 107,5 % к  плану - больше 2010 года на сумму 3465,6  тыс. руб.

              В 2011 году   бюджетообразующими предприятиями района являлись :

Управление образования и молодежной политики     -        3 млн. 829 тыс. руб.

колхоз «Вперед»                                                             -         2 млн. 903 тыс. руб.

МУЗ Шацкая центральная районная больница          -          2 млн. 330 тыс. руб.

Шацкая психиатрическая больница                            -           1 млн. 549 тыс. руб.

        О сновными плательщиками налогов и сборов среди предприятий   агропромышленного комплекса  стали:  колхоз Вперед, ООО Шацк  Агроинвест ; ООО Агрофирма Шацкая ; ООО Победа.

     Безвозмездные поступления из областного бюджета составили 347 821,8 тыс. руб.

      - субсидии  113 425,2 тыс. руб.

-       иные межбюджетные трансферты - 172,3 тыс.руб.

     Основными направлениями в финансировании в отчетном году были социально значимые расходы.

         Расходная часть бюджета муниципального района за 2011 год исполнена в сумме 420 024,0 тыс. руб.  или 97,3 %.

        

         В расходах бюджета района за 2011 г., как и прежде, наиболее весомое место   занимают расходы на образование – 160 695,9 тыс. руб.

        В 2012  году доходы  по консолидированному бюджету муниципального района прогнозируются в сумме 390 467,9 тыс. руб., в том числе налоговые и неналоговые доходы  100 992 тыс. руб.

        Расходы бюджета на 2012 год планируются в сумме 386 019,8 тыс.руб.  , в том числе расходы бюджета муниципального района 307 223,3 тыс.руб., расходы бюджетов поселений — 82 772,5 тыс.руб.

Наиболее крупными направлениями расходов бюджета в 2012 году  будут являться:

на развития образования 183 206 тыс. руб. или 47,7% от общего объема расходов и развитие культуры 53 492,3 тыс. руб. или 13,7% от общего объема расходов;

на решение общегосударственных вопросов будет направлено   64 308,7 тыс. руб. или 16,5 % от общего объема расходов консолидированного бюджета.

    Кроме того, предусмотрены средства на финансирование таких важных целевых программ, как:

-  «Развитие образования  Рязанской области на 2010-2014 годы»

-                  «Развитие газификации в Рязанской области в 2010-2014 годах»

-   «Культура Рязанской области на 2010-2014 годы».  

                                    Газификация

        В 2011 году в районе  введено в эксплуатацию 63,4  км газораспределительных сетей. Освоено средств федерального бюджета – 1 млн. 670 тысяч рублей,  областного бюджета – 17 млн. 258  тысяч рублей   и местного бюджета 117  тыс. рублей, кроме того, привлечены средства ОАО «Газпром»   и  ОАО «Рязаньоблгаз» .                              

За счет средств Газпрома построен межпоселковый газопровод к селам: Кормилица, Новоселки, Купля, Шаморга, общей протяженностью  15 км,  в рамках реализации программы ОАО «Рязаньоблгаз» «Газификация Рязанской области на 2010 год на основе инвестиционной составляющей»  построен межпоселковый газопровод к селам Кривая Лука и п. Садовый ( 5,4 км )   и уличные сети по селам Тарадеи ( 6 км  135 м ),  Кулики ( 9 км 531 м ).

По долгосрочной целевой программе «Развитие газификации Рязанской области на 2010-2012 годы» газифицированы: поселок  Свеженькая , села: Кормилица, Купля  , Новоселки ,     Шаморга. На газификацию Новоселок и Шаморги  еще  были привлечены и средства федерального бюджета по программе «Социальное развитие села  до 2012 года, а так же газификация улиц Заречная  и Нахаловка в селе Кермись.

За счет средств областного  и местного бюджетов  построены автономные тепловые пункты:  Дома культуры  с. Ольхи и Старочернеевской  школы

Газифицировано  за счет средств населения 418  квартир на сумму 3,8 млн. рублей.

Водоснабжение

В рамках реализации долгосрочной целевой программы «Модернизация жилищно - коммунального комплекса Рязанской области на 2007-2015 годы» в п. Выша произведено строительство водозаборного узла и реконструкция  водопроводной сети протяженность 3 км 148 м. Сумма  выделенных средств из областного бюджета составила  7 млн. 515 тыс. рублей, местного бюджета  157 тыс. 802 рубля, привлечены средства федерального бюджета  в сумме   960 тыс. рублей.

По вышеназванной программе построены: водопроводная сеть и водозаборный узел ( скважина, башня)  в п. Свеженькая. Из областного бюджета поступило 10 млн. 210  тыс. рублей.

Построены шахтные колодцы в населенных пунктах: Ваша, Наша. Сборное, Алеменево, Шаморга. На что  выделено средств областного бюджета в сумме 565  тыс. руб., местного бюджета 11 с половиной тыс. руб.

Водоснабжение населенных пунктов района  - проблема первостепенной важности. Изношенность водопроводных систем , острая нехватка финансовых средств  на жилищно-коммунальное хозяйство – вот основные  проблемы сегодняшнего дня.   Но несмотря на все трудности, слаженно и оперативно в прошедшем году сработали  наши основные  предприятия  жилищно-коммунального комплекса:  МУП ЖКХ «Сельское» и  Шацкое МУП  ЖКХ.

Строительство жилья

         Строительство жилья в районе ведется индивидуальными застройщиками. При доведенном Правительством Рязанской области задании по вводу в эксплуатацию жилья в количестве 2,7 тыс. м 2.  в районе введено в эксплуатацию - 2, 8 тыс.м 2.

                                     

                          Строительство автомобильных дорог

  

       Проблема строительства,  ремонта и содержания дорог является  на сегодняшний день одной из самых острых   не только в нашем районе. Реальностью сегодня  является ситуация, когда более 80 %  дорог местного значения требуют капитального ремонта. Сложившаяся ситуация  состояния дорог связана с ежегодным недофинансированием отрасли.

             Учитывая значимость проблемы, в регионе принимаются меры по ее решению. Скоректированы годовые объемы финансирования  мероприятий долгосрочной целевой программы «Дорожное хозяйство Рязанской области на 2010-2015 годы». В частности, на 2012 год в отрасль запланировано направить свыше 4 млрд. рублей. Средства предусмотрены на содержание, ремонт, строительство и реконструкцию  региональных и межмуниципальных автомобильных дорог. Муниципальные районы  в будущем году должны получить  субсидии на ремонт дорог местного значения.

           Кроме того в 2012 году в связи с созданием дорожного фонда объем финансирования дорожного хозяйства  будет  увеличен.

           Принимаемые меры позволяют надеятся на улучшение ситуации  с дорожным хозяйством в ближайшее время.

        В 2011 году построена  и введена в эксплуатацию  автомобильная   дорога «Старочернеево – Парсаты - Сявель» протяженностью 7, 12 км, на строительство которой из областного бюджета  выделено 89 млн. руб.

         На строительство дороги к д. Наша, протяженностью 2 км 506 м выделено 24 млн.рублей

         По п. Свеженькая построена  автомобильная дорога протяженностью 2 км 258 м. Лимит средств областного бюджета составил  18 млн. 814 тыс. рублей.

         За счет средств бюджетного кредита выполнены работы по ремонту автомобильных дорог по улицам города Шацка на сумму 2 млн. рублей с привлечением средств местного бюджета.

                                               Энергосбережение

В прошедшем году нами установлено пять станций частотного регулирования в населенных пунктах: Ямбирно,  Темешево,   Польное Конобеево,  Агишево, Новоселки. На выполнение этих работ освоено средств областного бюджета -  796   тыс. рублей,  и средств  местного бюджета - 39,8   тыс. рублей.

Переведены на индивидуальное отопление пять многоквартирных жилых домов по ул. Северная в городе Шацке. Из областного бюджета на указанные работы выделено 690 тыс. руб. и  36 тыс. 317 руб. – из бюджета района

В 2011 году так же заменены теплотрассы от котельной ЦРБ к роддому и котельной  Шацкой средней школы.   

Проделана большая работа по замене ламп уличного освещения на энергосберегающие  в г. Шацке и с. Казачья Слобода, что позволило  решить имеющуюся проблему уличного освещения  в этих крупных населенных пунктах.

В 11 поселениях заменено 372 светильника на сумму 618,8 тыс. руб.

Ремонт жилых домов ветеранов Великой Отечественной войны

В 2011 году   29  участников Великой Отечественной войны и  вдов  получили средства из областного бюджета в сумме 2 млн. 315 тыс. рублей на ремонт жилых домов. Работы выполнены в полном объеме.

В 2012 году предстоит выполнить ремонтные работы в домах еще 40 (сорока) ветеранов. 

Большую поддержку  в работе с ветеранами оказывает районное общество ветеранов войны и труда. Эти люди всегда в строю. Их твердый дух и  активная жизненная позиция являются  лучшим примером нынешнему поколению.

        Приятно  отметить с этой трибуны, что  весомую помощь в  проводимой   работе  оказывают Управление   пенсионного фонда, территориальный отдел социальной защиты населения,  Комплексный центр социального обслуживания населения.  Уверен, что  плодотворное сотрудничество всех служб   и в дальнейшем  будет служить нашей общей задаче  -  качественному решению важнейших социальных задач.

                               C ЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО

Агропромышленная политика - это развитие эффективного, устойчивого, конкурентоспособного агропромышленного производства и динамичного социального развития сельских территорий. Исторически сложилось, что Шацкая земля  является краем сельскохозяйственным.  К сожалению, сейчас   сельскохозяйственная отрасль в районе, как  и в большинстве регионов страны, испытывает   значительные трудности.

На   территории  Шацкого района действуют  20 сельскохозяйственных предприятия, 22 крестьянско-фермерских хозяйств и 9 тыс. 45 личных подсобных хозяйств.

Специализация сельского хозяйства района - зерно-мясо-молочная.

Издавна в районе большое внимание уделяется выращиванию зерновых культур. Сохраняя наилучшие достижения прошлого и ориентируясь на современные требования, предъявляемые к агропромышленному комплексу, достигнута положительная динамика роста производства в отрасли растениеводства.

Общая посевная площадьсельскохозяйственных культур района в текущем году составила 42 тысячи 916 гектар, что почти на 7 тысяч гектар больше аналогичного показателя прошлого года.

       План ярового сева выполнен в полном объеме и составляет 23,5 тысяч гектар, что на 2 тысячи гектар больше по сравнению с показателями 2010 года.

Увеличены площади под техническими, культурами: подсолнечник 4 тысячи 11 га , рапс - 4 тысячи 860 гектар.

В 2011 году организованно прошла  уборка зерновых культур. Валовой сбор зерна по району составил 62 425 тонн, при средней урожайности 21,2 центнера с гектара

Особую роль в отрасли растениеводства играет кормопроизводство,задача которого в необходимом количестве обеспечить отрасль животноводства качественными высокоэнергетическими кормами.

Кормовых культур в посевах 3 тысячи 748 гектар (на 574 гектара больше, чем 2010 г.), в т.ч. однолетних трав 861 гектар (больше на 129 гектар), многолетних трав 2 тысячи 347 гектар.

Заготовлено кормов в районе:  2512 тонн сена, 8000 тонн сенажа, что позволит полностью обеспечить животных сочными кормами на зимне-стойловый период.

Под урожай 2012 года вспахано зяби 20826 га, посеяны озимые культуры на площади 18064 га, что больше прошлого года на 1064 га. В полном объеме засыпаны семена яровых зерновых культур.

Отрасль животноводстварайона представлена мясо-молочным производством и свиноводством. В районе имеется поголовье 2450 голов крупнорогатого скота, в т.ч. поголовье коров в сельхозпредприятиях 976 голов. Производство молока за 2011г год - 3961,6 тонн. Надой на 1 фуражную корову 4 042 килограмм, что выше показателя прошлого года на 694 килограмма.

В Шацком районе возобновлено овцеводство.В ООО «Барашко» имеется 917 голов овец, в перспективе поголовье овцематок планируется довести до 2 тысяч голов.

Наряду с овцеводством набирает темпы развития птицеводство.Выращиванием птицы в районе занимается ООО «Родник». Поголовье птиц на конец 2011 года составило - 21 тысячу голов, с начала 2011 года произведено 4 млн. 933 тыс. штук яиц.

Производство мясаза 2011 г. составило 2 671,8 тонны, в том числе 2583,4 тонн производство мяса приходится на ЗАО «Шацкий свинокомплекс».

         Шацкий свинокомплекс, расположенный в на территории Агишевского сельского поселения, построен в рамках приоритетного национального проекта «Развитие агропромышленного комплекса в Российской Федерации» по направлению «Ускоренное развитие животноводства». Комплекс включает в себя оборудованный современной техникой племрепродуктор с полностью компьютерным программным обеспечением, откормочную площадку для молодняка и комбикормовый  цех. Поголовье свиней составляет 10 тысяч 914 голов.Свинокомплекс является базой для производства продукции Шацкого мясокомбината.

В районе хорошо зарекомендовал себя приемный пункт молока индивидуального предпринимателя Козлачкова О.Н. На пункте была установлена новая усовершенствованная линия по очистке и охлаждению молока, что позволило сохранить качество молока и повысить закупочные цены на сырое молоко, принятое у сельхозтоваропроизводителей и у населения, организовать закупку молока не только в Шацком, но и в соседних районах. В перспективе - запуск линии по пакетированию молочной продукции.

В     селе     Новочернеево      работает     мини завод ООО «РязаньЭкоПродукт»по переработке молока. Продукция под маркой «Своя корова» - молоко, сметана, творог - находится в достаточном количестве на молочном рынке района. Выпускаемая молочная продукция характеризуется высокими вкусовыми качествами и, конечно же,   сразу нашла своего покупателя.

Мне приятно сегодня назвать предприятия - лидерысельскохозяйственной отрасли: ордена Трудового Красного Знамени колхоз «Вперёд», ООО Агрофирма «Шацкая», ОАО «Шацкагрохим», ООО «Золотая Нива», ООО «Победа», ООО «Рассвет-1», государственное образовательное учреждение начальной профессиональной подготовки «Профессиональный лицей № 26 города Шацка», ООО «Агро- Инвест» и др. Благодаря современной технике, применению современных технологий обработки почвы и выращивание культур, сельхозпредприятия ежегодно получают стабильный урожай.  

          Сельхозтоваропроизводителями выполняется задача по увеличению производства продукции.   В целом по району производство валовой продукции за 3 предшествующих года имеет тенденцию увеличения, этот результат достигнут за счет внедрения современных энергосберегающих технологий и инвестиций в производство.

ООО «Шацк Золотая Нива» произвели строительство современного зерносушильного комплекса на 43 тысячи тонн хранения.

        Аналогичный комплекс строится в ООО «Моршанск-Агро-Инвест» на 10000 тонн.

Существенная помощь сельхозпроизводителям оказана государством в виде субсидий и компенсаций, как из федерального, так и из областного бюджетов. В 2011 году сельхозтоваропроизводителями, крестьянско-фермерскими хозяйствами и населением района получено субсидий из бюджетов всех уровней на сумму 56 млн. 877 тыс. рублей .  

      Среднемесячная заработная плата по району в текущем году по всем сельхозпредприятиям составила 10 тысяч рублей, среднесписочная численность человек, занятых в сельском хозяйстве - 727 человек.

       Хозяйствами разрабатываются увеличение  норм и тарифов на оплату труда, что способствует увеличению производительности труда и общее благосостояние населения района.   

                                  ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

    Промышленный комплекс муниципального района по-прежнему занимает доминирующее (около 65  %) положение в отгрузке товаров собственного производства, выполненных работ и услуг по фактическим видам деятельности крупных и средних организаций района.

      По итогам 2011 года промышленными предприятиями района отгружено товаров собственного производства, выполненных работ и услуг по фактическим видам деятельности на сумму порядка 325 млн. рублей, что на 118 млн. рублей больше уровня прошлого года.

   Несмотря на то, остановлен и не действует ОАО "Ликероводочный завод "Шацкий" , по этой отрасли произошел самый значительный рост производства (190 %)  в фактических  ценах.

   Значительный импульс в экономику района внесло ОАО "Шацкий мясокомбинат". Уровень развития производства на этом предприятии характеризует ситуацию в целом по отрасли, так как в 2011 году  более 85 % промышленной продукции отгружено именно  мясокомбинатом.

   В прошедшем году производство колбасных изделий увеличилось  в 2  раза, полуфабрикатов мясных в 2,5 раза, мяса и мясопродуктов  на 95 % к уровню 2010 года.

   Положительная динамика  развития производства определилось тем, что коллектив предприятия постоянно работает над повышением эффективности производства, использованием передовых технологий, освоением выпуска новой продукции. Продолжалась и модернизация производства, в частности осуществлен перевод охладительных установок с аммиака  на   фрион.

    Недостаточная обеспеченность заказами, наличием в торговой сети большого количества импортной продукции по более низким ценам, отразились на работе коллектива ОАО «Шацкая швейная фабрика». Объем реализованной продукции в натуральном выражении снижен на 8,3 % к 2010 году, и как следствие, сокращение численности работников на 8 человек. Не велика среднемесячная заработная плата на предприятии ( составила 7087 рублей).

   Существенную роль в развитие экономики района вносят малые предприятия.

   Положительная  тенденция развития производства наблюдается в ООО "Шацкая типография". Увеличены объемы производства и реализации полиграфической продукции. По своим мощностям и классу оборудования типография входит в число самых оснащенных и передовых типографий .

   С открытием, в 2010 году , ООО "Рязаньэкопродукт" цеха по выработке цельномолочной и кисломолочной  продукции, возобновилась, хотя и в небольших объемах,  переработка молока.   Создано , причем в сельской местности , где наблюдается кризис рынка труда,  8     рабочих мест, среднемесячная заработная плата составила более 8 тысяч рублей.    

    Хлебопекарные предприятия района работают в условиях жесткой конкуренции. Как и в предыдущие годы продолжается насыщение рынка хлебопродуктов аналогичной продукцией, завозимой из-за пределов  района.

  Объем реализации продукции в натуральном выражении  возрос в ООО "Казачий хлеб" на  27 %, в ООО "Хлеб" на  3,9%, в  ООО "Санта  на 2 %,  .       

     В тяжелом положении находится  ЗАО «Шацкий леспромхоз». Устаревшее оборудование, несоответствие  качества произведенной продукции современным требованиям, отсутствие финансовых средств на реконструкцию предприятия, являются предпосылками нестабильной работы предприятия , снижением объема производства.

Конечно,  ряд промышленных предприятий развиваются  не так быстро, как хотелось бы, не так высок уровень заработной платы работников, да и других проблем более чем достаточно, но производства  не остановлены, а руководство всеми путями старается не отставать в своем развитии.

   Важным фактором, отражающим состояние экономики района, является заработная плата работников.

  В 2011 году среднемесячная начисленная номинальная  заработная плата  в целом по району составила около 10 700 рублей. Рост зарплаты наблюдается практически по всем видам экономической деятельности. Темп роста среднемесячной заработной платы к прошлогоднему уровню составил 15 %, что больше среднеобластного показателя на 2 пункта.  Этого говорит о том, что экономика района  в условиях конкуренции сохранила определенный запас прочности.

                               

 

                 Потребительский рынок и малый бизнес.

  Потребительский рынок  с каждым годом укрепляет свои позиции в экономике района. Высокий уровень предпринимательской деятельности, рост реальных денежных доходов населения позволили увеличить товарооборот. Увеличению оборота розничной торговли способствовала также потребительская активность населения. В результате товарооборот по всем каналам реализации в 2011 году составил  около  1 530   млн. рублей.       

Торговое  обслуживание населения района осуществляют  208  торговых точки.

Фактическая обеспеченность населения площадью торговых объектов  в расчете на 1000 жителей составляет 390,3  кв. метра, что выше  минимального норматива на 12,2    кв. метра .

  В 2011 году открылись 4 торговые точки, магазины: «Сладкий мир», «Зоомагазин», «Мебель», «Автозапчасти».

   Оборот общественного питания  за 2011 год составил  порядка 67 млн. рублей, но это ниже прошлого год на 24 %   .

    Малый бизнес  играет важную роль в решении экономических и социальных задач района, так как способствует созданию новых рабочих мест, формированию конкурентной среды, экономической самостоятельности населения, стабильности налоговых и неналоговых поступлений.

По состоянию на начало года в районе зарегистрировано 638   единиц субъектов малого  и среднего предпринимательства .

Малый бизнес продолжает отдавать предпочтение такому непроизводственному виду деятельности как торговля.

Большинство  субъектов малого предпринимательства  находится в особом налоговом режиме, т.е. являются плательщиками единого налога на вмененный доход.

Базовая доходность  за 2012 год составила 8400  тыс. рублей, уплачено единого налога 7308 тыс. рублей, что на    1500 тыс.рублей   выше уровня 2010 года.

В целях поддержки субъектов малого предпринимательства, коэффициент базовой доходности К2 , устанавливаемый представительными органами местного самоуправления, на протяжение 3-х лет, не менялся. На 2012 год коэффициент базовой доходности  также остался неизменным, т. е на уровне 2009 года.

Господдержка малого и среднего бизнеса осуществлялась в рамках областной программы " Развитие малого и среднего  предпринимательства в Рязанской области на 2010 - 2014 годы". В результате реализации программы 17 индивидуальных предпринимателей получили субсидии в виде грантов начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства и на компенсацию части затрат по лизингу.

В целом потребительский рынок, малое и среднее предпринимательство в районе развивается с положительной динамикой и занимает достаточно прочные   позиции.   

                        ТРАНСПОРТНОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ

На территории района  пассажирские транспортные перевозки  осуществляет одно юридическое лицо  ОАО «Автоколонна 1663»  и 4 индивидуальных предпринимателя. Основой  маршрутной сети является  исторически сложившаяся оптимальная сеть маршрутных перевозок, охватывающая весь район – 16 внутрирайонных маршрутов.   Важным событием 2011 года  в  сфере транспортного обслуживания явилось оснащение  транспорта, осуществляющего пассажирские перевозки , системой ГЛОНАСС.

Кроме внутри муниципальных маршрутов  район обеспечен междугородным межобластным автобусным маршрутом в Москву,  внутриобластным маршрутом -  в Рязань, межмуниципальным – в город Сасово, которые обслуживает ОАО «Автоколонна 1663».

                          Муниципальные заказы.

              В условиях ограниченного бюджета оптимизация расходов выходит на первый план. В связи с этим, эффективность размещения заказов на поставки товаров, работ, услуг для муниципальных нужд приобретает еще большую актуальность. Во – первых, правильно проведенные закупки являются результативным инструментом для получения экономии бюджетных средств. Во – вторых, позволяют развить добросовестную конкуренцию, а также обеспечить гласность и прозрачность размещения заказов.

             Так, в 2011 году общая сумма размещения заказа по торгам составила  116 889 тыс. рублей, проведено  144 процедуры  размещения заказа. В результате чего экономия бюджетных средств составила 9 073 тыс. рублей.

         

                                    ЗРАВООХРАНЕНИЕ

     Здравоохранение в районе - важнейшая часть социальной политики. Здоровье населения, улучшение демографической ситуации - это   главные задачи сегодняшнего дня.

   Численность населения Шацкого района 24 тыс. 258 человек, в том числе  детей  - 3 тыс. 535 человек.

    Демографическая ситуация в районе остается сложной. Естественный прирост населения Шацкого района сохраняет отрицательную динамику и составляет   16, 1 % на 1000 населения, что на1,2%   больше по сравнению с 2010 годом. Показатель младенческой смертности остался на   уровне прошлого года и составил 5,3 %0  на 1000 родившихся живыми  в 2011 году. Главной причиной уменьшения численности населения является естественная убыль  -  превышение числа умерших ( 577чел.) над числом родившихся ( 187 человек). В сравнении с 2010 годом уровень смертности снизился в абсолютных цифрах на 70  человек.

      В структуре  смертности преобладают болезни кровообращения (42%), внешние причины (27%),   новообразования (15%). Эти причины составляют 84% от всей смертности населения  Шацкого  района, что соответствует в целом сложившемуся типу смертности в Рязанской области.

     В рамках реализации долгосрочной целевой программы «Снижение смертности и инвалидности от сосудистых  заболеваний мозга и инфаркта в Рязанской области в 2010-2012 годах » работает  первичный межрайонный сосудистый центр в  городе Сасово, в который направляются больные из Шацкого района, где им оказывается специализированная медицинская помощь. В 2011году в сосудистом центре пролечено 74 человека с сердечно- сосудистыми заболеваниями.    

     С 01.01.2011г. в рамках модернизации здравоохранения Шацкого района, проведена реорганизация 10 неэффективно работающих  круглосуточных коек и 11 коек дневного  пребывания. По причине неудовлетворительной материально- технической базы и  отсутствия специалистов реорганизовано 11 фельдшерско-акушерских пунктов, т.е. количество ФАПов приведено к нормативу. Население сел, в которых отсутствуют фельдшерско-акушерские пункты, закреплено за фельдшерами близко расположенных  фельдшерско-акушерских пунктов.

   В целях достижения максимальной доступности медицинской помощи сельскому населению  малонаселенных пунктов, где отсутствуют фельдшерско-акушерские пункты, организованы домовые хозяйства, в районе их 4 ( в населенных пунктах: Федяево,  Новосёлки,  Апушка, Лесная слобода). В 2012году планируется увеличить число домовых хозяйств.

  В системе здравоохранения региона произошли существенные изменения. С 1 января 2012 года финансирование учреждений здравоохранения передано  на областной уровень. Муниципальное учреждение здравоохранения «Шацкая ЦРБ» преобразовано в  Государственное бюджетное учреждение Рязанской области «Шацкая ЦРБ». 

  По состоянию на 1 января 2012 г. здравоохранение района представлено следующими подразделениями:

- поликлиникой на 250 посещений в смену ( организован приём по 18 специальностям)

-круглосуточным  стационаром  на 120  коек

-дневным стационаром на 32 койки

-2-мя участковыми больницами: Борковской  и Кермисинской  с 5-ю койками круглосуточного пребывания больных в каждой;

-3-мя врачебными амбулаториями:

Ямбирнской, Вышенской, Конобеевской

Так же в районе функционирует 32 фельдшерско-акушерских пункта.

      Коечный фонд  ГБУ РО «Шацкая ЦРБ»   представлен 130 койками круглосуточного пребывания и 37 дневного стационарами.

     В медицине, по-прежнему, острым остается кадровый вопрос

В районе работают  41 врач и 153 средних медицинских работников.

Заработная плата врачей   в 2011 году в среднем увеличилась на 49%, средних медработников - на 32%.

Укомплектованность врачебными кадрами в целом по району составляет 92%.

Укомплектованность терапевтической и педиатрической служб врачами и средними  медицинскими работниками составляет 82,4 %

     В 2011 году приступили к работе 2 молодых специалиста: стоматолог , хирург.

    Имеется острая потребность  в таких специалистах, как акушер- гинеколог, хирург, анестезиолог-   реаниматолог, терапевт, участковый терапевт.

       До 1 июля 2011 г.  экстренная и неотложная медицинская помощь жителям Шацкого района  оказывалась круглосуточными дежурствами 1 бригадой скорой медицинской помощи при ЦРБ. В настоящее время круглосуточно  работают 2 бригады скорой медицинской помощи, обслуживая  все население Шацкого района .Автомашины скорой медицинской помощи снабжены системой «Глонасс».

   В Шацком районе реализуются мероприятия по долгосрочной целевой программе «Совершенствование медицинской помощи  пострадавшим при дорожно- транспортных происшествиях на территории Рязанской области на 2010-2012годы». В 2011году на базе хирургического отделения Шацкой ЦРБ открыт травматологический центр 2 уровня. За период работы травмцентра доставлено 115 пострадавших в дорожно-транспортных происшествиях.

     Программа дополнительного лекарственного обеспечения (ДЛО) охватывает: 460 федеральных и 1 255 региональных льготника. Воспользовались правом обслуживания 374 федеральных  и 311 региональных льготников.

Медицинское обеспечение ветеранови лиц к ним приравненных  осуществляется в адекватном объеме – охват диспансерным наблюдением этих лиц составляет 90,2% ( в 2010г.- это 89%).

      Охват профилактическими осмотрами составил  90 % (в 2010г. -  90,6%).

    Процент охвата профилактическими  осмотрами на туберкулез от всего населения составил 69,   4% (2010г.- 65,8%).

   Процент охвата по онкозаболеваниям составил 58,9% ( в 2010г.- 55,1%), хотя снизился  процент охвата женского населения 50,1%  (в 2010г.- 73%).

    Число лиц, признанными инвалидами в 2011году составило 4 246 человек ( в сравнении с 2010 годом произошло снижение на 29 человек).

       Учитывая низкую плотность населения, отдаленность населенных пунктов от лечебно-профилактических учреждений и отсутствия регулярного транспортного сообщения в 2011году, активизирована выездная работа медицинских работников, т.е. по принципу – врач  к пациенту.

       В 2011году приобретение автомобиля позволило оснастить транспортом Ямбирнскую врачебную амбулаторию и сделать более доступной медицинскую помощь населению. Участковые больницы и амбулатории укомплектованы автомобилями.

            Основополагающей задачей  на сегодняшний день для нас  является  укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения.

Согласно программы «Модернизация здравоохранения Рязанской области на 2011-2012гг» выделено 8 млн. руб. и освоено на капитальный ремонт хирургического отделения 4 млн. руб.

        За счёт средств муниципального бюджета произведен ремонт отделений лечебного корпуса ( рентгенкабинет,  операционный блок, коридорные помещения)  на общую сумму 598,8 тыс. руб., так же из  местного бюджета выделены средства и частично отремонтирована кровля терапевтического отделения на сумму 34,4 тыс.руб. Произведен косметический ремонт всех  фельдшерско- акушерских  пунктов.

      Продолжается строительство новой поликлиникина 250 посещений в смену ( общей проектной стоимостью 64 млн. руб., из которых освоено средств:

- областного бюджета  - 20 млн. руб.

-местного бюджета -  20 тыс.руб.

    В настоящее время на объекте ведутся работы по устройству полов из плитки. На  2012 год  запланировано  выделение  10 млн. руб.

      В рамках программы «Модернизация здравоохранения Рязанской области на 2011-2012гг.» планируется капитальный ремонт гинекологического отделения ЦРБ, а также приобретение новой медицинской техники.

ОБРАЗОВАНИЕ

        Развитие системы общего образования в 2011 году  осуществлялось по основным направлениям, определенным в Национальной образовательной инициативе «Наша новая школа» и в соответствии с Планом действий по модернизации общего образования на 2011-2015 годы.

        В области дошкольного образования основной задачей было обеспечение его доступности всем слоям населения.

        В районе действуют 14 детских садов, которые посещают 560 детей. Осуществляется работа по увеличению мест в дошкольных образовательных учреждениях.  С этой  целью  капитально отремонтировано здание, используемое ранее Шацкой средней школой, на сумму 635 тыс. руб. В детском саду № 1 г. Шацка  благодаря этому дополнительно открыты  две группы. Планируется увеличение мест в Казачинском детском саду, так как на ремонт здания по областной целевой программе «Развитие образования Рязанской области на 2011-2014 годы» выделен 1 млн. 100 тыс. руб. Для ликвидации очерёдности в детском саду «Колосок» планируется пристройка к зданию.

            С целью обеспечения государственных гарантий доступности и равных возможностей получения полноценного качественного образования для каждого обучающегося независимо от места жительства сформирована структура системы общего образования, включающая сеть опорных и базовых школ с филиалами, а также самостоятельные общеобразовательные учреждения.

          Общее образование обеспечивают 9 общеобразовательных учреждений, в том числе:

         1 опорная - Шацкая средняя школа;

         4 базовые общеобразовательные школы - Казачинская, Лесно-Конобеевская, Важновская, Польно-Ялтуновская;

         4 самостоятельные школы – Лесно-Полянская, Старо-Чернеевская, Чернослободская, Высокинская.

         Действуют 10 филиалов опорной и базовых школ. В образовательных учреждениях обучаются 1778 учащихся.

       В соответствии с новой структурой системы общего образования возросла потребность в автотранспорте для ежедневного подвоза учащихся от места проживания в школы и обратно. Сегодня 16 единиц автотранспорта, оборудованных спутниковой системой навигации ГЛОНАСС, осуществляют подвоз 289 обучающихся.

         Для сетевого взаимодействия опорной  Шацкой средней школы и базовых   Казачинской, Лесно-Конобеевской  и  Важновской средних школ с их филиалами в рамках долгосрочной целевой программы «Укрепление материально-технической базы образовательных учреждений Рязанской области на 2011-2014 годы» закуплено 4 единицы легковых автомобилей «Жигули».

       Однако самым сложным и самым главным вопросом  остаётся - ремонт дорог, а где-то практически их новое строительство. И это надо сделать как можно быстрее – ведь безопасность  подвоза детей во многом зависит от состояния  наших дорог. Обращаюсь лично к Вам, руководители дорожных организаций. Давайте уделим  самое пристальное внимание  зимнему содержанию дорог,  по которым проходят школьные маршруты.

        Приоритетная задача Управления образования и молодёжной политики – обеспечение безопасности школ, детских садов, учреждений дополнительного образования.

       На  обеспечение пожарной безопасности образовательных учреждений  в прошедшем году освоено 800 тысяч рублей. Пожарная сигнализация установлена во всех  школах, филиалах, 11 детских садах. В  8 учебных заведениях смонтированы кнопки тревожного вызова. Кроме того, проводятся  уроки безопасности, тренировки по эвакуации учащихся, педколлектива, обслуживающего персонала.

     В 2011 году модернизация системы общего образования  района  была направлена  также  на решение следующих задач:

     - создание необходимых условий  для введения  новых   государственных образовательных   стандартов начального образования;

     -  повышение социального статуса и профессионализма работников образования.

      В рамках соглашения между Правительством Рязанской области и Администрацией муниципального образования  бюджету района на модернизацию муниципальной системы  общего образования  были выделены финансовые средства в размере 5 млн.  691тыс. рублей.

       На эти средства в общеобразовательные учреждения было поставлено:

         - кабинет для начальных классов опорной Шацкой средней общеобразовательной школы;

         - специальное оборудование для 2 школьных медицинских кабинетов (Шацкая, Казачинская школы);

         - 5 единиц школьного автотранспорта  получили Казачинская, Лесно-Полянская, Польно-Ялтуновская школы, Ямбирнский, Больше-Агишевский филиалы.

      Пополнены фонды школьных библиотек. Также для решения задач модернизации привлекались средства долгосрочных целевых программ, областных субвенций на учебные расходы в каждом образовательном учреждении.

        С 1 сентября 2011 года все первые классы общеобразовательных учреждений  (175 учеников) перешли на обучение в соответствии с Федеральным государственным образовательным стандартом начального общего образования. Введение образовательного стандарта нового поколения будет осуществляться поэтапно, вплоть до 2020 года.

     Проводимая модернизация позволила начать преобразования системы финансирования. Осуществлён перевод на новую систему оплаты труда работников всех образовательных учреждений. Введение новой системы оплаты труда позволило повысить доходы учителей района на 30%.

         В общеобразовательных учреждениях  работают 248 педагогических   работников, из них: 81% с высшим образованием, 87% имеют квалификационные категории, а 25 % - ведомственные награды.

      Учителей Шацкого района всегда отличали высокая культура, профессионализм и увлечённость своим делом.

      Особое место в системе муниципального образования отводится вопросам проведения государственной (итоговой) аттестацииобучающихся, результаты которой позволяют судить о качестве подготовки выпускников.

      В 2011 году в государственной (итоговой) аттестации приняли участие 207 выпускников 9-х классов и 103 выпускника 11-х классов общеобразовательных учреждений.

      Аттестаты об основном общем образовании получили 100% выпускников 9-х классов, из них с отличием – 11 человек.

97% выпускников 11-х классов  получили аттестаты о среднем (полном) общем образовании, из них  золотыми и серебряными медалями награждены 19 человек.

        В школах  приоритетами остаются   вопросы воспитания подрастающего поколения с опорой на такие ориентиры, как здоровье, семья, отечество, добро, милосердие, а так же формирование и развитие ценностей здорового образа жизни, в том числе противодействию злоупотреблению наркотиками, алкоголем и табаком среди  детей и подростков.

        Самое пристальное внимание уделяется вопросам, связанным с оказанием государственной поддержки детям и защитой их законных прав и интересов.

      Общая численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, составляет 69 человек, 12 из них воспитываются в приёмных семьях. Одно из главных направлений в работе органа опеки -  семейная форма устройства выявленных детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

         Остаётся острой  проблема обеспечения жильём лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, после получения ими профессионального образования, прохождения службы в рядах Вооруженных сил и т.д. В текущем году из 8 человек, состоящих на очереди на получение жилья, получили квартиры по договорам социального найма 6. На 01 января 2012 года  в списке на внеочередное получение жилья состоят 40 человек указанной категории, поэтому по данному направлению предстоит большая работа.

           Отличительной чертой 2011 года стала работа отдела  по развитию волонтёрского движения в Шацком районе. Создан волонтёрский штаб, в который вошли наиболее активные представители общеобразовательных школ и учебных заведений.

   Прошедший год для молодёжи района был насыщен событиями, проведены интересные мероприятия. Впервые создан молодёжно -консультативный орган при главе администрации.

       В районе реализуется программа «Обеспечение жильём молодых семей».        В 2011 году одна молодая семья получила социальную выплату в размере 1 млн. 198 тыс. рублей на приобретение жилья.

        В 2012 году предстоит решить следующие важнейшие задачи в системе образования:

     1.Реализация  Комплекса мер по модернизации системы общего образования.

     2. Продолжение работы по оптимизации сети образовательных учреждений.

     3. Сохранение и развитие здоровья школьников.

     4. Повышение доступности качественного дошкольного образования.

                                     КУЛЬТУРА

     Сеть учреждений культуры района  на 1 января 2012 года представлена муниципальными бюджетными учреждениями культуры:

- «Желанновский  краеведческий музей»;

-   «Историко-краеведческий центр»

-  «Муниципальный культурный центр» с 5 филиалами

-  «Межпоселенческая библиотека» с 6 филиалами

- 2-мя  школами дополнительного образования детей

- 31-им учреждением культурно-досугового типа

- 30-ю сельскими библиотеками

- муниципальным казенным учреждением  «Централизованная бухгалтерия» учреждений культуры Шацкого муниципального района.

На основании проведенного анализа нормативной обеспеченности района клубными учреждениями культуры в 2011 году  было закрыто 3 объекта, это сельские дома культуры: Спасский, Куплинский  и Больше-Проломский

              С 01 сентября 2011 года в учреждениях культуры района введена новая система оплаты труда,  отличная от единой тарифной сетки.

             Средняя заработная плата работников учреждений культуры увеличилась:

в школах дополнительного образования детей – на 17,7% и составила 7 074 рубля ;

в библиотеках - на 12,5% и составила 5 210 рублей;

в музеях - на 15% и составила 5 790 рублей;

в культурно-досуговых учреждениях на 22,5% и составила 6 044 рубля.

             

В 2011 году проделана большая работа по укреплению материально-технической базы учреждений культуры района, а именно:

1. В рамках  реализации ДЦП «Культура Рязанской области 2010-2012 г.»:

- на создание «Казачинской модельной сельской библиотеки» выделено 100,0 тыс. рублей. Финансирование из муниципального бюджета составило 1,0 тыс. рублей. На ремонт внутренних помещений дополнительно было выделено 40,0 тыс. рублей.

- Каверинский  и Ольховский  сельские дома культуры  были оснащены пожарно-охранными сигнализациями,  заменена  электропроводка, на что из средств областного бюджета было выделено 460,0 тыс. рублей. Финансирование из бюджетов сельских поселений составило 6,1тыс. рублей.

         -  из средств Федерального бюджета на комплектование книжных фондов библиотек в 2011 году выделены субсидии в размере 172,3 тыс. рублей.  

При участии Правительства Рязанской области начат капитальный ремонт здания (реконструкция крыши) МУК «РДК» на общую  сумму  13 млн. 914 тыс. рублей .

Газифицирован Ольховский сельский дом культуры на  общую сумму 1 млн. 202 тыс. рублей

На ремонт внутренних помещений нового здания ИКЦ из муниципального бюджета выделено и освоено  в 2011 году 281 тыс. рублей. В Каверинском доме культуры прошел ремонт системы отопления на сумму 66 тыс. рублей.

За счет средств  бюджетов сельских поселений проведены  текущие ремонты в 10 сельских учреждениях культуры: Апушкинском СДК, Сново-Здоровском СДК, Казачинском СДК, Борковском СДК, Ольховском  СДК,  Печинском  СДК,  Новочернеевском СДК,  Старочернеевском СДК, Лесно-Конобеевском СДК.

Всего на  укрепление материально-технической базы учреждений культуры района  в 2011 году из бюджета муниципального образования – Шацкий муниципальный район выделено 799,5 тыс. рублей.           Из средствот приносящей доход деятельности учреждениями культуры района на укрепление МТБ было направлено 251,3  тыс. рублей. Всего на финансирование сферы культуры было выделено в отчетном году 54 млн.

824 тыс. рублей, что составило 13% расходной части бюджета Шацкого муниципального района.

В 2012 году по  долгосрочной целевой программе «Культура Рязанской области 2010-2012 г.»  запланировано   выделение средства  на:

- капитальный ремонт Чернослободского СДК в размере 2 млн.300 тыс. руб. (финансирование из средств муниципального бюджета – 115,0 тыс.руб.),

-  капитальный ремонт МУК  «Историко-краеведческий центр» в размере 1 млн. 690 тыс.руб. (финансирование из средств муниципального бюджета – 292,0 тыс.руб.),

- модернизацию сельских библиотек в размере 100 тыс. рублей;

-оснащение МУК «Желанновский краеведческий музей» современным компьютерным оборудованием в размере 35 тыс. рублей (финансирование из бюджета муниципального района  составит   7 тыс. рублей.).

         В 2011 году работа учреждений культуры района была направлена на реализацию плановых мероприятий, посвященных:

­       Году  российской космонавтики;

­       70- летию  со дня начала Великой Отечественной войны;

­       Году итальянской культуры и языка в России.

­       400-летию создания  Первого ополчения под предводительством П.П.Ляпунова. 

         Всего в учреждениях культурно-досугового типа проведено 4433 культурно-массовых  мероприятия, их посетило более 141 тысячи человек.

              На сцене Районного дома культуры  состоялось 9 выступлений профессиональных творческих коллективов, среди них:

-         Государственный академический Рязанский  русский  народный  хор имени  Е.Попова.

  -   Государственный музыкальный театр имени И.М.Якушева Министерства культуры Республики Мордовия);

- Рязанский государственный ордена «Знак Почета» областной театр  драмы и др.

       В отчетном году работники культуры Шацкого района стали участниками первого слета муниципальных образований Рязанской области «Рязанское раздолье».

         В 2012 году планируется проведение работ по оптимизации сети учреждений      культуры и совершенствованию механизма их организационной и хозяйственной деятельности в целях повышения качества предоставляемых услуг, а также разработка новых форм социально-культурной деятельности, соответствующих современным социально-экономическим условиям жизни; создание условий для развития творческих способностей детей в школах дополнительного образования, в том числе для детей с ограниченными возможностями здоровья; организация библиотечной, музейной деятельности с использованием инновационных методов работы.     

ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ

      

Приоритетным направлением  в районе является физическое воспитание детей, учащейся молодежи, развития детского и юношеского спорта, подготовки молодежи к службе в вооруженных силах Российской Федерации. Работа ведется сообща со всеми заинтересованными организациями: главами администраций городского и сельских поселений, руководителями организаций и трудовых коллективов. Благодаря такому сотрудничеству сохранены традиции  физкультурно-оздоровительной и спортивной работы в муниципальных общеобразовательных учреждениях, областном государственном бюджетном образовательном учреждение «Шацкая кадетская школа – интернат среднего (полного) общеобразования , профессиональном лицее- 26,  Рязанском колледже культуры, ФГОУ СПО Шацком техникуме механизации с/х, 20 трудовых коллективах. Работает ДЮСШ (более 400  детей), «Шацкий детско-юношеский Казачий центр», дом детского творчества.

В Шацке работает детско-юношеская спортивная школа с легкоатлетическим уклоном. В школе имеются отделения по футболу, Греко-римской борьбе, лыжным гонкам.

В соответствии с  районной Программой развития физической культуры, в 2011 году  сделан капитальный ремонт раздевалки при  стадионе  села Черная слобода на сумму 66 тыс. 110  рублей;

приобретена   спортивная форма для сборных команд района по футболу, хоккею и пауэрлифтингу 62 тыс. 740 рублей.

       За счет средств областного бюджета приобретен  спортивный инвентарь и оборудование   для ДЮСШ,   школы – интернат, Шацкой, Важновской и Лесно-Конобеевской школ.

           Активно привлекались спонсорские средства (на проведение мотокросса и другие мероприятия).

        Спортивная жизнь района разнообразна и интересна.   Все спортивные мероприятия организуются  согласно календаря, среди детей, подростков, молодежи и взрослого населения.  Регулярно заключаются трудовые соглашения с тренерами о совместной работе с  детьми, подростками, молодежь. В 2011 году – заключено 8 трудовых соглашений с тренерами: по футболу, шахматам, полиатлону, греко-римская борьбе. На должном уровне поставлена работа  с детьми и молодежью в большинстве учебных заведениях района.

        Большие перспективы   в развитии спортивной жизни города и района возлагаются на Физкультурно-спортивный комплекс. В 2011 году выделено 23 млн. 160 тыс. руб. -  средств федерального бюджета. 60  млн. рублей -   средств областного бюджета. Ведутся работы по монтажу стеновых панелей, связей, фахверка. Завезена часть спортивного оборудования и  инвентаря .

         Для развития физической культуры и спорта в районе, создания условий для приобщения различных категорий и возрастных групп населения района к регулярным занятиям физической культурой и спортом в бюджете муниципального района на 2012 год предусмотрены расходы   в размере  свыше 2 млн. рублей.

                           Административная реформа

В соответствии с Концепцией административной реформы в Российской Федерации работа велась в рамках следующих направлений:

- Регламентация и стандартизация муниципальных функций и услуг ;

- Размещение  муниципальных заказов

- Противодействие коррупции

В послании Президента Российской Федерации Д.А.Медведева Федеральному  Собранию в декабре 2011 году  отмечено, что с 1 июля 2012 года на электронное взаимодействие должны перейти все регионы и многие муниципалитеты страны. Расширяются возможности граждан получить государственные и муниципальные услуги дистанционно. Это новая и очень не простая  задача.

Работая над ней,  администрацией района осуществлялась реализация этапов перевода  на предоставление в электронном виде  муниципальных услуг, разработан реестр услуг, утверждены административные регламенты, одобрены технологические карты.

Сделан еще один шаг к конструктивному  диалогу органов местного самоуправления и населения. В 2012 году будет продолжена работа по предоставлению муниципальных услуг в электронном виде, в том числе и по межведомственному взаимодействию. Электронные технологии смогут обеспечить прозрачность предоставления услуг гражданам, что является одним из рычагов в вопросе противодействия коррупции.

                  РАБОТА С ОБРАЩЕНИЯМИ ГРАЖДАН

       Конституция РФ в ст. 33 закрепила право граждан на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления. Данное право является важным конституционно-правовым средством защиты прав и свобод граждан и одной из организационно-правовых гарантий их охраны.

     В истекшем году органами местного самоуправления Шацкого муниципального района рассмотрено  более 2-х тысяч  обращений граждан.

Из них в администрацию района поступило 199 письменных и 114 устных обращений. 1704 обращения поступило в администрации поселений. По-прежнему ведущее место среди обращений занимают вопросы  жилищного законодательства, жилищно-коммунального хозяйства, строительства и содержания дорог.

     Кроме того ежемесячно  проводятся приемы граждан в общественной приемной Губернатора Рязанской области О.И. Ковалева, а так же выездные личные приемы руководителей исполнительных органов государственной власти региона.

     Мы рассматриваем обращения граждан как  один из способов проявления активной гражданской позиции населения и  прямого диалога с властью.

      При этом обращения граждан выполняют сразу несколько функций:

       - являются одной из форм участия граждан в управлении делами государства в целом;

        - одним из способов восстановления нарушенного права;

        - одним из источников информации для органов государственной власти и местного самоуправления;

       - обращение так же можно рассматривать как один из способов устранения нарушений законности и предотвращения правонарушений.

       Без рассмотрения не оставлено ни одно обращение. К сожалению, не по всем обращениям сразу прияты положительные решения. Большинство поставленных вопросов  (таких, как дорожное строительство, обеспечение жильем и другие) требуют вложения серьезных финансовых  средств , и не только на местном уровне.

                                   МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ

         В 2011 году  принят новый порядок избрания представительного органа муниципального района – Шацкой районной Думы.  Уже в марте этого года начнет работу новый состав районной Думы из глав городского и сельских поселений района и депутатов Советов депутатов поселений  (по одному представителю от поселения).  Жизнь покажет результативность и работоспособность новой районной Думы. Однако, одним из позитивных моментов здесь является  то, что в районную Думу придут представители от каждого поселения района. И что еще немаловажно –  бюджет экономит средства на проведение муниципальных выборов в представительный орган района. Надеюсь, что сформированная таким образом районная Дума  будет  по-настоящему демократическим  органом, работающим от имени и во благо населения нашего района.

         В преддверии  крупного политического события в стране –   выборов Президента Российской Федерации органы местного самоуправления района четко и ясно видят свою  основную задачу на этот момент – способствовать  консолидации общества, снятию социальной напряженности , не допущению  разжигания ненужных политических конфликтов и разногласий. Наша главная цель  - принять самое активное участие в дне голосования, в спокойной обстановке и без нарушений  провести  выборы и, конечно же, сделать верный выбор.

        

                                                 ЗАКЛЮЧЕНИЕ

             Завершая доклад,  не могу не отметить: главное достояние и главный капитал Шацкого района – это люди, которые здесь живут и трудятся. Для того, чтобы уровень нашей жизни был достойным, необходимо упорно и целенаправленно работать единой командой. Работа эта нелегкая, но выполнимая.

       Позвольте выразить уверенность в том, что на уровне местной власти, коллективами предприятий, организаций, учреждений, предприятиями малого бизнеса будет сделано максимум возможного для того, чтобы задачи и планы 2012 года были успешно выполнены. Из малых дел складывает одно большое. Никто не должен оставаться в стороне. От этого зависит наш сегодняшний день, наше будущее, жизнь и успехи наших детей. Желаю всем дружной, результативной работы на благо района и его жителей!

                                  

                                        Спасибо за внимание !

Добавить комментарий


Защитный код
Обновить